长乐新闻讯：为加快推动科学发展跨越发展，长乐市抓住发展机遇，向深化改革要动力，大力弘扬“马上就办、办就办好”的优良作风，在简政放权、提高服务质量上下功夫，在创造良好发展环境的同时，提供优质公共服务、维护社会公平正义，为生产力保驾护航，有效地释放了我市的经济活力。

简政放权增效率

市行政服务中心卫生局窗口负责人王瑞程对“简政放权”的好处深有体会。“这5项审批事项是‘取消’，这些卫生监督所的职能是‘移交’，这些项目最后都不需要报局长审批，全部授权窗口负责人，这样实现了‘一站式服务’，减少了审批环节，有效避免群众两头跑，实现了政府职能从审批到服务的转变，切实达到了提速增效的效果。”对工作权限，他如数家珍。

像卫生局窗口一样，在长乐，到每个窗口办事都越来越简单了。11月19日，在市行政服务中心内的工商局窗口，工作人员邹馨媛向记者介绍，该局简化审批环节，现在所有审批项目不超过2个工作日;缩短审批权限，各类企业的设立登记2个工作日内办结，变更登记5个工作日内办结。“只要材料齐备，我们当场就能办结。”邹馨媛说。

简政放权，促进提速增效。据了解，我市着力推进行政审批制度改革，制定了《长乐市重要工作和重点项目建设问责办法(试行)》、《关于做好长乐市行政审批项目梳理、汇总工作的通知》等文件，不断建立健全长效机制;并组织召开了多场简政放权、深化行政审批改革工作推动会，督促各行政审批部门做好审批服务事项的“接、放、管”和“减、放、转”等工作。同时，督促全市各行政审批职能部门向窗口充分授权，并推进联合踏勘或会审、快速办理等并联审批机制，明确各环节审批时限，努力提高办事效率。

市行政服务中心有关负责人表示，为给审批事项加速，该中心积极优化流程，压缩时限，现有的534项审批服务事项已全部优化为“3+1”模式，其中71项审批服务事项可实现当场办结，其余463项事项承诺时限均压缩到法定时限的35%以内，2014年对7个派驻单位54项审批服务事项压缩办理时限136个工作日。

优质服务树品牌

“行政服务就要把‘服务’摆在首要位置，我们正在推进的行政服务中心标准化建设工作，就是为了推动政府职能逐步由管控型向服务型转变、由封闭型向开放型转变。”市效能办有关负责人告诉记者，我市不断完善行政服务方式，提倡特色服务，以提高行政审批服务水平，除了“延时服务”，还拓展预约、代办等服务。

据了解，我市还进一步完善提升了网上行政审批、网上行政处罚和网上行政监察于一体的“长乐市行政权力阳光运行平台”，加强平台管理，完善平台管理，逐步将市、乡镇(街道)两级行政审批和公共服务事项全部纳入，以提高办事效率。

目前，我市正着力深化“马上就办”载体建设，全力打造完善的三级便民服务体系，全市18个乡镇(街道)、253个村(居)已全部建立便民服务中心及便民代办点，逐步形成了以市行政服务中心为龙头，乡镇(街道)便民服务中心为纽带，村(居)便民服务代办点为基础的市、乡镇、村居三级便民服务体系，让群众切切实实感受到了“马上就办、办就办好”带来的实效。

坚持把深化“马上就办”活动作为提升机关效能建设和优化发展环境的重要抓手，“马上就办”服务品牌逐渐形成。去年共培育了司法局、工商局、地税局等3个省、福州市“马上就办”示范点，今年充分发挥示范点辐射效应和引领作用，推动了市行政服务中心管委会、住建局、环保局、民政局、人社局、供电公司、吴航街道、首占镇、梅花镇等单位创建市级“马上就办”示范点工作，服务品牌逐渐形成。

一退一进促发展

作为一项攻坚改革，作为一场自我革命，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，我市一直按照经济体制改革的要求，做好“两只手命题”，处理好政府和市场的关系，实现各归其位，良性互动。

在这场大刀阔斧的改革中，一个词日益为公众所熟知，“负面清单”，成为简政放权的一个醒目标志。这一行政审批的管理模式，不仅从根本上为市场松绑、为企业减负，更体现了政府的法治思维，为我市生产力发展提供多一份保障。

8月1日，我市全面铺开工商登记制度改革。这一改革带来的门槛降低、成本减少等政策红利，迅速激发了创业者的热情，全市新登记企业数量大幅增加。2014年以来，我市新登记各类市场主体3140户，新增注册资本63.6亿元，比去年同期分别增长22.5%和6.1%，稳中有进的答卷上，写满了简政放权的红利。

日前，我市出台了《关于公共建设领域鼓励民间投资的工作意见》和《关于推进金融支持实体经济发展的若干意见》等一系列惠企政策，从税收、金融及行业政策等方面支持企业发展，以减轻企业负担，为民营经济在科技创新、人才培养、金融支持等方面提供扶持，鼓励引导民营企业在转型升级中做大做强。有关部门表示，下一步，我市还将继续推动非公经济参与基础设施建设，为其参与的重点项目开辟审批“绿色通道”。这一系列举措，让我市民间资本的活力激增。